มีเมืองที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมของยูเครน หนึ่งในนั้นคือ Pavlograd ตั้งอยู่ใจกลางอ่างถ่านหินใน Donbass เขตอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ถูกแยกออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและขยายออกไปไกลจากพวกเขาในทิศทางเหนือ – วิสาหกิจและอุตสาหกรรมทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ที่นั่น จนถึงปลายศตวรรษที่ 18 การตั้งถิ่นฐานไม่ได้มีสถานะเป็นเมือง แต่ในศตวรรษที่ 19 ได้พัฒนาเป็นศูนย์การค้าขนาดใหญ่

ในเวลานั้นภูมิภาคนี้มีความเชี่ยวชาญในการผลิตธัญพืชและแป้ง สินค้ามีจำนวนมากจนอนุญาตให้ส่งออกไปยังประเทศอื่น ๆ รัสเซียตุรกีและอังกฤษเต็มใจซื้อธัญพืชและแป้งจาก Pavlograd ในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจดีนี้มีการสร้างโรงงานและโรงงานจำนวนมาก สถานที่ตั้งที่ดีของเมืองที่จุดตัดของถนนทำให้สามารถสร้างการเชื่อมโยงการขนส่งกับเคียฟลูกันสค์และอิซวาริโนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ร่วมกับเมืองใหญ่ที่ใกล้ที่สุด (Dnepropetrovsk และ Zaporozhye) Pavlograd รวมอยู่ในกลุ่มเมืองที่สำคัญที่สุดและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับประเทศ