Ada kota-kota yang sangat strategis dan penting untuk industri Ukraina. Salah satunya adalah Pavlograd. Itu terletak di jantung cekungan batubara di Donbass. Zona industri besar dipisahkan dari daerah pemukiman dan meluas jauh dari mereka ke arah utara – semua perusahaan dan industri terkonsentrasi di sana. Hingga akhir abad ke-18, pemukiman tersebut tidak berstatus kota. Tapi sudah di abad ke 19, berkembang menjadi pusat perbelanjaan besar.

Saat itu, daerah tersebut mengkhususkan diri pada produksi biji-bijian dan tepung. Jumlah produknya sangat banyak sehingga memungkinkan untuk diekspor ke negara lain. Rusia, Turki, dan Inggris dengan rela membeli biji-bijian dan tepung dari Pavlograd. Selama periode ekonomi yang menguntungkan inilah banyak pabrik dan pabrik dibangun. Lokasi kota yang menguntungkan di persimpangan jalan memungkinkannya untuk dengan cepat dan efisien membangun jaringan transportasi dengan Kiev, Lugansk dan Izvarino. Bersama dengan kota-kota besar terdekat (Dnepropetrovsk dan Zaporozhye) Pavlograd termasuk dalam kelompok kota paling penting dan strategis penting bagi negara.